Procedura przyjęcia Wieloletniego Programu Współpracy

Uchwała Nr XXXVIII/240/05

Rady Powiatu Pisz

z dnia 18 listopada  2005 r.

w sprawie: przyjęcia Wieloletniego Programu Współpracy pomiędzy Powiatem Piskim
a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi na rzecz
pożytku publicznego

Rada Powiatu Pisz uchwala, co następuje:

§ 1

Uchwala się Wieloletni Program Współpracy pomiędzy Powiatem Piskim a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi na rzecz pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Piszu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

.

Przewodniczący Rady Powiatu
/Kazimierz Klimek/

Starostwo Powiatowe
 w Piszu
ul. Daszyńskiego 7

Załącznik Nr 1
Do Uchwały Rady Powiatu
Nr XXXVIII/240/05
z dnia 18 Listopada 2005r.

WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY
POMIĘDZY POWIATEM PISKIM A ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
ORAZ PODMIOTAMI  DZIAŁAJĄCYMI NA RZECZ POŻYTKU PUBLICZNEGO

1.  celem funkcjonowania Powiatu jest zaspokajanie potrzeb jego mieszkańców.

2. obywatelska działalność osób zrzeszonych w organizacjach pozarządowych umacnia w nich świadomość odpowiedzialności za swoje otoczenie
   i wspólnotę lokalną.

3. dobre funkcjonowanie organizacji pozarządowych sprzyja tworzeniu więzi społecznych i budowaniu społeczeństwa obywatelskiego.

4. działalność organizacji pozarządowych pozwala na efektywniejsze zaspakajanie potrzeb konkretnych grup mieszkańców.

5. sprawne funkcjonowanie organizacji pozarządowych pozwala na istotne odciążenie oraz uzupełnienie sektora publicznego w realizacji niektórych zadań.

uchwala się niniejszy „Wieloletni Program Współpracy pomiędzy Powiatem Piskim a  organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi na rzecz pożytku publicznego” jako wyraz poparcia Powiatu dla aktywności obywatelskiej.

Zarząd Powiatu deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami w zakresie prowadzonej działalności w sferze zadań publicznych i wyraża intencję systematycznego rozszerzania katalogu zadań publicznych wspieranych lub powierzanych organizacjom pozarządowym.

POSTANOWIENIA OGÓLNE

Ilekroć w Programie jest mowa o:

1.  „ustawie” - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.
   o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873),

2.  „Powiecie” - rozumie się przez to Powiat Piski,

3. „podmiotach Programu” - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ustawy,

4. „dotacji” - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. do ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391 i Nr 65, poz. 594),

5. „konkursie” - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i w art.13 ustawy.

Rozdział I
Zakres współpracy z organizacjami pozarządowymi

1. Zakresem współpracy Powiatu z podmiotami Programu jest realizacja zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy.
2. Zakresem współpracy Powiatu Piskiego z podmiotami Programu może być wspólne określanie ważnych dla mieszkańców potrzeb społecznych i tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych.

Rozdział II
Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi

 I.  Zasady współpracy.

1.  Pomocniczości i suwerenności stron- Powiat respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfer zadań publicznych, umożliwiające organizacjom realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie.

2.  Partnerstwa – podmioty Programu, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz w/g trybu wynikającego z innych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych.

3. Efektywności – Powiat Piski, przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w art. 25 i 28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.

4. Jawności – Powiat Piski udostępnia podmiotom Programu informacje  o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których wykonaniu zamierza współpracować z organizacjami pozarządowymi.

II.  Formy współpracy

1.      Finansowe formy współpracy:

1.  zlecanie i wsparcie przez Powiat realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym,

2.  organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych,

3. organizacja pozarządowa realizuje współpracę na podstawie umowy o powierzenie lub o wsparcie wykonania zadania publicznego,

4. jednostki koordynujące czuwają nad zgodnym z umową wykorzystaniem środków przekazanych organizacjom pozarządowym.

2.      Pozafinansowe formy współpracy.

Pozafinansowe formy współpracy Powiatu Piskiego z organizacjami pozarządowymi dotyczą sfer:

1. informacyjnej, poprzez:

   •  utworzenie interaktywnego serwisu informacyjnego na stronie internetowej Starostwa Powiatowego (www.powiat.pisz.pl) gdzie podmioty Programu mogą umieszczać informacje na temat swojej działalności,

   •  założenie i prowadzenie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne – stworzenie MAPY AKTYWNOŚCI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH,

   • informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu na realizację tych zadań, oraz o ogłaszanych konkursach ofert na projekty realizacji zadań publicznych oraz o sposobach ich rozstrzygnięć,

   • przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów lokalnych i regionalnych o realizacji zadań publicznych,

   • możliwość konsultowania aktów prawa miejscowego,

   • organizowanie spotkań przedstawicieli organizacji, nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. organizacyjnej, poprzez:

   • tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym,

   • podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska,

   •  współorganizowanie konferencji dotyczących współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi,

   • przygotowanie sprawozdań i analiz dotyczących realizacji Programu Współpracy,

   • wspomaganie organizacji poprzez udostępnianie (według możliwości) pomieszczeń i urządzeń biurowych Starostwa Powiatowego.

3. szkoleniowej, poprzez:

   • inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,

   • inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących, m.in. pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej,

   • angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć,

4. innej:

   • pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych,

   • pomoc w przygotowaniu wniosków o środki pomocowe z Unii Europejskiej.

Rozdział III
Powołanie Zespołu Konsultacyjno - Opiniującego
do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi

1. W celu wyrażania opinii sektora organizacji pozarządowych na temat współpracy z samorządem powoływany jest Zespół Konsultacyjno – Opiniujący.

2. W szczególnych i uzasadnionych przypadkach skład Zespołu może być zmieniony w tym samym trybie.

3. Sposób działania i zasady pracy Zespołu określone są w Regulaminie Zespołu Konsultacyjno – Opiniującego, stanowiącego integralną część niniejszego programu.

Rozdział IV
Komunikacja i monitoring współpracy Powiatu Piskiego
z organizacjami pozarządowymi

1. Istotą współpracy pomiędzy Powiatem Piskim, a podmiotami Programu jest interaktywność i wzajemne powiązanie oraz monitorowanie wspólnych poczynań w dziedzinach objętych współpracą.
2. Organizacje pozarządowe zobowiązane są do informowania partnera samorządowego o przebiegu realizacji wspólnych przedsięwzięć. Powiat Pisz zobowiązany jest do udzielania wszelkiej dostępnej pomocy pozafinansowej, niezbędnej do prawidłowej realizacji przedsięwzięć.
3. W realizacji postanowień niniejszego programu Zarząd Powiatu corocznie przedstawi Radzie Powiatu sprawozdanie obrazujące przebieg współpracy z organizacjami pozarządowymi.
4. W toku realizacji Programu mogą być do niego zgłaszane uwagi, wnioski i propozycje.
5. Pełnomocnik ds. Organizacji Pozarządowych, zwany dalej Pełnomocnikiem, pełni funkcję łącznika w sprawach roboczej koordynacji działań pomiędzy Zarządem Powiatu a przedstawicielami organizacji oraz ich reprezentacją: Radą Organizacji Pozarządowych Powiatu Piskiego, zwaną dalej ROPPP.

Pełnomocnik w szczególności:

1. odpowiada przed Zarządem Powiatu za bieżące wypełnianie zadań wynikających ze współpracy z organizacjami pozarządowymi,

2. przewodniczy Zespołowi Koordynacyjnemu,

3. monitoruje realizację projektów,

4. sporządza roczne sprawozdanie z realizacji zadań przez organizacje pozarządowe,

5. przyjmuje wnioski o udzielenie rekomendacji Powiatu dla składanego projektu oraz wnioski o partnerstwo formalne lub nieformalne,

6. przekazuje do zaopiniowania przez ROPPP projekty uchwał Rady dotyczące sektora pozarządowego,

7. prowadzi Bank Informacji o Organizacjach Pozarządowych działających na terenie powiatu piskiego,

8. współorganizuje raz do roku Konferencję Plenarną Organizacji Pozarządowych na szczeblu powiatowym,

9. odpowiada za informacje dotyczące organizacji pozarządowych zamieszczane w BIP oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego.

• liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,

• liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),

• liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,

• wysokości środków finansowych i poza finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych,

• wysokości dofinansowania uzyskanego ze środków Unii Europejskiej,

• systemowych rozwiązań problemów ważnych dla funkcjonowania Powiatu.

Rozdział V
Postanowienia końcowe

• Rada Powiatu Pisz

• Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ustawy.

Przewodniczący Rady Powiatu
/Kazimierz Klimek/